На сайте Россельхознадзора опубликована информация за август 2017 года о динамике внедрения электронной ветеринарной сертификации
Вниманию:
сотрудников и руководителей органов
государственной власти в сфере ветеринарии
субъектов Российской Федерации,
сотрудников и руководителей территориальных
управлений Россельхознадзора,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,
добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.
Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов
Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации стабильно позитивна, и в августе количество ежемесячно оформляемых электронных ВСД (эВСД) продолжает расти.
На Рис. 1 показана динамика оформления эВСД за истекших 13 месяцев, начиная с августа 2016 года.
Рис. 1. Динамика оформления эВСД в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 1 видно, что темп оформления эВСД увеличивается, и в августе количество оформленных эВСД на 20% больше по сравнению с июлем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в августе 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то различие составляет 3 раза. Количество эВСД, оформляемых ежедневно, достигло 400’000. Количество эВСД, оформляемых в час, достигло 20’000.
Отметим, что в годовом исчислении достигнутые темпы означают, что мы достигли уровня 100 миллионов эВСД за год в масштабах страны. Ниже мы вернемся к интерпретации этого значения.
В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.
Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации
Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров, где оформляется более 100’000 эВСД за месяц (см. Рис. 2).
Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в августе 2017.
Это 26 субъектов Российской Федерации, в которых за месяц оформлено более 100 тысяч эВСД (в прошлом месяце таких было 23). По сравнению с данными за прошлый месяц в группу лидеров вошли 3 новых субъекта: Иркутская область, Липецкая область и г. Санкт-Петербург. Тут необходимо оговориться: в успехе Санкт-Петербурга нет заслуги госветслужбы этого региона. Она продолжает сопротивляться переходу к электронной сертификации, привносимой ею прозрачности оборота подконтрольных товаров. Оформление электронных ВСД в Питере в подавляющем большинстве случаев – это работа хозяйствующих субъектов, а не ветслужбы региона.
Также необходимо отметить, что выдающийся результат Челябинской области связан также с работой хозяйствующих субъектов через API-интерфейс Меркурия.
Немногочисленные субъекты Российской Федерации по-прежнему не имеют заметного успеха. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи эВСД. Это 4 субъекта (в прошлом месяце таких было 7): Чукотский автономный округ, Республика Калмыкия, Чеченская Республика, Республика Ингушетия.
При этом в августе, как и в прошлом месяце, не оказалось ни одного субъекта Российской Федерации, который бы совсем не вел освоения электронной ветеринарной сертификации. Самые упорные в нежелании применять электронную сертификацию – Ульяновская область, Санкт-Петербург и Москва показали значительный рост темпов оформления эВСД, правда, как мы уже отмечали, это не заслуга ветслужб этих регионов, а результат возрастающей активности хозяйствующих субъектов в этих регионах.
Динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в сравнении с прошлым месяцем
Если сравнивать динамику оформления электронных сертификатов в текущем месяце по сравнению с предыдущим, то здесь группу лидеров составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп оформления электронных сертификатов в августе увеличился более чем на 50% по сравнению с предыдущим месяцем. Это 16 субъектов: Чукотский автономный округ, Ульяновская область, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Республика Карелия, Республика Ингушетия, Ленинградская область, Сахалинская область, Волгоградская область, Челябинская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Алтай, Томская область, Амурская область.
В этой группе особо отмечаем:
Успехи Ульяновской области – интенсивность оформления эВСД, в которой за месяц выросла в 6,71 раза (28’141 эВСД за август против 4’197 в июле), что позволило этому субъекту Российской Федерации уверенно войти в группу середнячков по числу оформления эВСД.
Успехи Ленинградской области – интенсивность оформления эВСД, в которой за месяц выросла в 1,97 раз (63’840 эВСД за август против 32’426 в июле), что позволило этому субъекту Российской Федерации уверенно войти в группу середнячков по числу оформления эВСД.
«Успехи» (слово успехи пока стоит в кавычках, поскольку общее количеств эВСД пока еще очень мало) Чукотского автономного округа (рост в 10,87 раз), Чеченской Республики (рост в 2,35 раз) и Республики Ингушетия (рост в 2 раза).
В целом в августе в 41 субъекте Российской Федерации (включая вышеперечисленные) отмечен заметный (более чем в 1,2 раза) рост числа оформленных эВСД по сравнению с июлем с.г.
Учет ветеринарных сопроводительных документов, оформленных на бумажных бланках
С января 2017 года ветслужбы начали вести учет ВСД, оформленных на бумажных носителях. В июле всего было учтено 586’001 ВСД, в августе эта цифра составила 464’636 ВСД. Обратите внимание, что здесь учитываются только те ВСД, при оформлении, которых было отмечено поле «Учет ВСД, оформленных на бумажном носителе», если ВСД оформляется в системе Меркурий, а затем распечатывается на защищенном бланке, то он учитывается сразу как электронный и в данной выборке не участвует.
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 14 субъектов, ветслужбы которых осуществили учет более десяти тысяч ВСД, оформленных на бумажном носителе (в прошлом месяце таких было 21), в системе Меркурий: Ленинградская область, Московская область, Брянская область, Тульская область, Краснодарский край, г. Москва, Тверская область, Ставропольский край, Новгородская область, Волгоградская область, Кемеровская область, Челябинская область, Пермский край, Нижегородская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 24 субъекта, ветслужбы которых осуществили учет менее 1’000 ВСД, оформленных на бумажном носителе или не осуществляли такой учет вовсе: Архангельская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Саратовская область, Сахалинская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая
Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 13 субъектов, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 300 и более сотрудников-пользователей Меркурия (в прошлом месяце таких было 14): Краснодарский край, Саратовская область, Республика Башкортостан, Московская область, Ставропольский край, Нижегородская область, г. Москва, Республика Татарстан, Красноярский край, Новосибирская область, Ростовская область, Оренбургская область, Свердловская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 3 субъекта, в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10 сотрудников-пользователей Меркурия: г. Санкт-Петербург, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая
По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 9 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 60 и более процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Ярославская область, Кировская область, Ленинградская область, Владимирская область, Камчатский край, Вологодская область, Республика Мордовия, Ивановская область, Калининградская область.
В группу аутсайдеров входят госветслужбы 16 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и менее процентов сотрудников-пользователей Меркурия являются его активными пользователями: Астраханская область, Волгоградская область, г. Санкт-Петербург, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Пензенская область, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Саха (Якутия), Ульяновская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
В этой группе особо отмечаем г. Санкт-Петербург, который занимает последнее место, в госветслужбе этого субъекта только 8 сотрудников участвует в оформлении эВСД, что составляет 1,75% от общего количества пользователей Меркурия.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с уровнем подготовки активных пользователей - сотрудников госветслужб регионов
Ситуация в данной сфере характеризуется средним количеством эВСД, оформленным одним активным пользователем с использованием веб-интерфейса системы.
Напомним, что к интерпретации этих статистических данных следует подходить весьма осторожно, поскольку большинство объектов, где производится ветсертификация, просто не предоставляет активному пользователю проявить все свои возможности, так как на этих объектах не нужно ежесуточно оформлять большое количество эВСД.
Формально, ситуация выглядит следующим образом.
Лидерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (более 1’000 эВСД на одного активного пользователя за август 2017), являются (перечислены в порядке убывания успехов) 7 субъектов Российской Федерации: Архангельская область, Хабаровский край, Вологодская область, Костромская область, Камчатский край, Республика Коми, Ярославская область.
Аутсайдерами по количеству эВСД, оформленным одним активным пользователем (менее 100 эВСД на одного активного пользователя за август 2017), являются (перечислены по алфавиту) 13 субъектов Российской Федерации: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Тверская область, Чеченская Республика.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на различные типы подконтрольных товаров следующая
Ситуация с оформлением эВСД на мясо и мясопродукты
На мясо и мясопродукты в августе оформлено 1’121’311 эВСД, из них 1’095’955 (98%) эВСД оформлено специалистами ветслужб субъектов и 25’356 эВСД (2%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов.
С использование веб-интерфейса оформлено 960’349 эВСД (86%), с использованием API-интерфейса оформлено 160’962 эВСД (14%).
Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на мясо и мясопродукты сотрудниками ветслужбы являются 8 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Челябинская область, Краснодарский край, Нижегородская область, Красноярский край, Республика Татарстан, Новосибирская область, Удмуртская Республика, Белгородская область.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за август сотрудниками ветслужб) являются 13 субъектов Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Тверская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на мясо птицы
На мясо птицы в августе оформлено 1’391’958 эВСД, из них 1’381’973 (99%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 9’985 эВСД (1%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 950’912 эВСД (68%), с использованием API-интерфейса оформлено 441’046 эВСД (32%).
Лидерами (оформлено более чем по 30’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на мясо птицы сотрудниками ветслужбы являются 14 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Челябинская область, Новосибирская область, Республика Татарстан, Тверская область, Липецкая область, Краснодарский край, Кировская область, Красноярский край, Нижегородская область, Свердловская область, Кемеровская область, Иркутская область, Удмуртская Республика, Вологодская область.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за август сотрудниками ветслужб) являются 15 субъектов Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Сахалинская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на живых животных
На живых животных в августе оформлено 90’139 эВСД.
Лидерами (оформлено более чем по 2’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на живых животных сотрудниками ветслужбы являются 13 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Белгородская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Воронежская область, Ставропольский край, Удмуртская Республика, Брянская область, Республика Мордовия, Курская область, Новосибирская область, Кировская область, Свердловская область, Нижегородская область.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 100 эВСД за август сотрудниками ветслужб) являются 15 субъектов Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Архангельская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Республика Калмыкия, Самарская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД на сырое молоко и молочную продукцию
В отношении этих подконтрольных товаров ситуация в целом остается неудовлетворительной.
На сырое молоко в августе оформлено 173’730 эВСД, из них 158’195 (91%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 15’535 эВСД (9%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 172’481 эВСД (99%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’249 эВСД (1%). На молочную продукцию в августе оформлено 45’780 эВСД, из них 42’681 (93%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 3’099 эВСД (7%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 44’140 эВСД (96%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’640 эВСД (4%).
Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД на сырое молоко за август 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Новосибирская область (16’599), Удмуртская Республика (13’388), Омская область (11’257), Воронежская область (11’236), Ставропольский край (9’797), Вологодская область (8’649), Нижегородская область (6’768), Белгородская область (5’112).
При этом лидером по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5’000 эВСД) являются единственный субъект – Краснодарский край (5’583 эВСД за август).
«Второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за август 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 33 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце их было 26): Калужская область, Республика Татарстан, Псковская область, Ивановская область, Владимирская область, Пермский край, Красноярский край, Кировская область, Рязанская область, Московская область, Костромская область, Кемеровская область, Курская область, Тверская область, Ленинградская область, Ростовская область, Тюменская область, Республика Коми, Тульская область, Архангельская область, Брянская область, Оренбургская область, Свердловская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Ульяновская область, Самарская область, Орловская область, Чувашская Республика, Республика Саха (Якутия), Иркутская область, Сахалинская область, Липецкая область.
При этом «второй эшелон» по успехам по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 1000 эВСД на готовую молочную продукцию за август 2017) являются 11 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 7): Республика Башкортостан, Рязанская область, Красноярский край, Саратовская область, Тверская область, Республика Марий Эл, Республика Бурятия, Воронежская область, Приморский край, Ивановская область, Новосибирская область.
Субъектов, которые готовятся в данном секторе производства и оборота всесторонне и входят в группу лидеров или во «второй эшелон» и по сырому молоку и по готовой молочной продукции, всего лишь 8 (в прошлом месяце их было 4): Краснодарский край, Республика Башкортостан, Рязанская область, Красноярский край, Тверская область, Воронежская область, Ивановская область, Новосибирская область (перечислены в порядке убывания достижений).
Аутсайдерами по обоим направлениям работы являются 16 субъектов Российской Федерации (прошлый месяц их было 20): Астраханская область, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Новгородская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Тамбовская область, Томская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Все вышесказанное в данном разделе характеризует работу ветеринарных служб субъектов Российской Федерации как по самостоятельной сертификации, так и по привлечению к сертификации хозяйствующих субъектов.
Ниже приводятся достижения хозяйствующих субъектов.
В ряде субъектов в рамках эксперимента сертификацию сырого молока на основе электронной справки о здоровье поголовья проводят самостоятельно хозяйствующие субъекты.
Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 1’000 эВСД на сырое молоко за август 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 3 субъекта Российской Федерации: Удмуртская Республика, Вологодская область, Пермский край. «Второй эшелон» по этому показателю (в субъекте оформлено от 100 до 1’000 эВСД на сырое молоко за август 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 11 субъектов Российской Федерации: Свердловская область, Белгородская область, Псковская область, Калужская область, Республика Коми, Республика Башкортостан, Кировская область, Архангельская область, Новосибирская область, Мурманская область, Камчатский край.
Лидерами по оформлению хозяйствующими субъектами эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено от 100 до 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию за август 2017) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Республика Башкортостан, Воронежская область, Московская область, Вологодская область, Ярославская область, Чувашская Республика, Самарская область, Республика Карелия.
В части использования API-интерфейса для оформления эВСД, на сырое молоко в настоящее время эВСД оформляются в Нижегородской области (1’142 эВСД в августе). На готовую молочную продукцию в настоящее время только одно молокоперерабатывающее предприятие из Тверской области начало эту работу, завершив интеграционный процесс (1’623 эВСД в августе).
Ситуация с оформлением эВСД на готовую пищевую продукцию
В отношении этого типа подконтрольных товаров, оформление эВСД на которые производится по желанию собственника этих товаров или не производится вовсе, ситуация в целом также остается неудовлетворительной.
На готовую пищевую продукцию в августе оформлено 4’299’761 эВСД, из них 3’953’511 (92%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 346’250 эВСД (8%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 2’630’378 эВСД (61%), с использованием API-интерфейса оформлено 1’669’383 эВСД (39%).
Необходимо пояснить, почему мы говорим, что ситуация в этом секторе неудовлетворительная, хотя цифры – более четырех миллионов – вроде бы впечатляющие.
Дело в том, что на готовую продукцию эВСД оформляются в основном в терминальном сегменте оборота – в товаропроводящей сети, т.е. в основном в торговле. Характерной особенностью этого сектора является то, что большинство перемещений – это перемещение мелких партий продукции между складами и магазинами. Сколько именно партий перемещается у нас в стране никто не знает, и учета такого никогда не велось. Мы располагаем только грубыми оценками: общее количество таких партий за год мы оцениваем в 1,5 3 миллиарда. Сейчас сертифицируется примерно 48 миллионов перемещаемых партий в годовом исчислении. Это означает, что в данном секторе уровень перехода составляет всего лишь 3,2%.
Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию сотрудниками ветслужбы являются 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Челябинская область, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Краснодарский край, Кировская область, Ярославская область, Вологодская область, Новосибирская область, Удмуртская Республика, Архангельская область.
«Второй эшелон» (оформлено более чем по 50’000 эВСД за август) составляют 14 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Костромская область, Нижегородская область, Кемеровская область, Красноярский край, Белгородская область, Пермский край, Мурманская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл, г. Санкт-Петербург, Свердловская область, Ивановская область, Иркутская область, Воронежская область.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 5’000 эВСД за август сотрудниками ветслужб) являются 22 субъекта Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): Амурская область, Астраханская область, г. Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Сахалинская область, Тамбовская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Лидерами (оформлено более чем по 100’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию уполномоченными хозяйствующих субъектов является единственный субъект Российской Федерации: Челябинская область.
«Второй эшелон» (оформлено более чем по 50’000 эВСД за август) отсутствует.
Середнячками (оформлено от 5’000 до эВСД за август) по оформлению эВСД на готовую пищевую продукцию уполномоченными хозяйствующих субъектов являются 7 субъекта Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Астраханская область, Республика Адыгея, Красноярский край, Пермский край, Архангельская область, Удмуртская Республика, Новосибирская область.
Остальные субъекты являются аутсайдерами.
Ситуация с оформлением эВСД на рыбу и морепродукты
На рыбу и морепродукты в августе оформлено 817’717 эВСД, из них 779’081 (95%) эВСД специалистами ветслужб субъектов и 38’636 эВСД (5%) уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 749’976 эВСД (92%), с использованием API-интерфейса оформлено 67’741 эВСД (8%). Лидерами (оформлено более чем по 20’000 эВСД за август) по оформлению эВСД на рыбу и морепродукты сотрудниками ветслужбы являются 10 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Краснодарский край, Новосибирская область, Республика Татарстан, Кировская область, Камчатский край, Удмуртская Республика, Чувашская Республика, Ярославская область, Красноярский край, Вологодская область.
Отметим, что среди лидеров нет ни одного «рыбацкого» региона.
Аутсайдерами (оформлено менее чем по 1’000 эВСД за август сотрудниками ветслужб) являются 21 субъект Российской Федерации (ранжированы по алфавиту): г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Пензенская область, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия , Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Статистика по количеству хозяйствующих субъектов, задействованных в электронной сертификации
Всего по России за август месяц с.г. отправителями подконтрольных товаров, для перемещения которых оформлялись эВСД, были 90’119 объектов или субъектов (месяц назад их было 79’116), а получателями подконтрольных товаров, на которые были оформлены эВСД, были 254’311 объектов или субъектов (месяц назад их было 225’411).
По этому показателю в группу лидеров входят 12 регионов (в прошлом месяце их было 8), где в электронной сертификации задействовано более 2’000 хозяйствующих субъектов-владельцев продукции (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Башкортостан, Краснодарский край, Красноярский край, Оренбургская область, Саратовская область, Кемеровская область, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Тюменская область, Новосибирская область, Забайкальский край, Алтайский край.
В группу аутсайдеров входят 7 регионов (в прошлом месяце их было 9), в которых в электронной сертификации задействовано менее 100 хозяйствующих субъектов – владельцев продукции (ранжированы по алфавиту): г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Чукотский автономный округ.
Остальные субъекты являются середнячками.
Ситуация с оформлением эВСД внутри субъекта и межсубъектовыми перевозками
Основная масса оформляемых эВСД предназначена для сопровождения продукции, перемещаемой внутри субъекта.
В 72 субъектах Российской Федерации более 70% оформляемых транспортных эВСД оформляются при внутрисубъектовых перемещениях.
Лидеры по оформлению эВСД на межсубъектовые перевозки – это 5 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 3), где процент оформляемых электронных сертификатов в другие регионы более 50%, это: Кабардино-Балкарская Республика, Республика Адыгея, Республика Марий Эл, Орловская область, Тамбовская область. Опять немного не дотянула до этой группы Московская область, процент оформляемых ВСД на перемещение в другие регионы составил 49,6 в этом субъекте.
В Республике Ингушетия в августе было оформлено 24 ВСД (в прошлом месяце таких было 12) и все они межсубъектовые, но лидером, естественно, ее признать нельзя ввиду практически полного отсутствия работы в данном направлении.
Ситуация с гашением эВСД в субъектах следующая
С этим показателем ситуация оставляет желать лучшего, лидером можно назвать только 1 субъект РФ, где процент погашенных эВСД на продукцию, поступившую в данный регион или оформленных на перемещение внутри данного региона, составляет более 50%, это: Чукотский автономный округ (74,65%).
В группу аутсайдеров попали 22 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 25), где процент погашенных ВСД составляет менее 10% (список ранжирован по алфавиту): Архангельская область, Вологодская область, г. Санкт-Петербург, Забайкальский край, Иркутская область, Кабардино-Балкарская Республика, Кировская область, Курганская область, Липецкая область, Мурманская область, Орловская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Самарская область, Тамбовская область, Тверская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Челябинская область, Чеченская Республика.
Остальные, естественно, являются середнячками.
Использование модуля ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС «Меркурий»
По этому показателю в группу лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), входят госветслужбы 10 субъектов Российской Федерации, где внесено более 2,5 тысяч результатов ветеринарно-санитарной экспертизы (в прошлом месяце таких субъектов было 6): Краснодарский край, Республика Крым, Республика Башкортостан, Красноярский край, Нижегородская область, Ставропольский край, Саратовская область, Республика Татарстан, Свердловская область, Тюменская область.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 19 субъектов, в которых ветслужбы внесли менее 100 результатов ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС Меркурий (в прошлом месяце таких субъектов было 22): Вологодская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Курганская область, Магаданская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Смоленская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
По количеству ветеринарных врачей, которые производят оформление актов ВСЭ в Меркурии, группу лидеров составляют 11 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений), в каждом из которых акты ВСЭ в Меркурии оформляют более 50 ветврачей (в прошлом месяце таких субъектов было 10): Республика Башкортостан, Саратовская область, Нижегородская область, Ставропольский край, Красноярский край, Оренбургская область, Краснодарский край, Республика Крым, Республика Татарстан, Чувашская Республика, Пензенская область.
По количеству объектов, где осуществляется оформление в Меркурии актов ВСЭ, группу лидеров возглавляет Чувашская Республика (584 объекта, где происходит оформление актов ВСЭ в Меркурии), кроме которой в данную группу входят еще 11 субъектов Российской Федерации (ранжированы в порядке убывания достижений): Республика Крым, Республика Башкортостан, Нижегородская область, Красноярский край, Краснодарский край, Псковская область, Республика Татарстан, Ярославская область, Ивановская область, Ставропольский край, Саратовская область.
Статистика активности хозяйствующих субъектов-участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в августе 2017
По состоянию на конец августа в Российской Федерации зарегистрировано в системе Меркурий для электронной сертификации 896’294 физических и юридических лица (в прошлом месяце из было 810’624). Из них 213’583 юридических лиц (в прошлом месяце их было 199’463), 164’553 индивидуальных предпринимателей и КФХ (в прошлом месяце их было 153’144) и 518’162 физических лица (в прошлом месяце их было 458’017).
Для сравнения: в Меркурии зарегистрировано 32’055 пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 30’946), из них в августе только 13’756 человек (42,91%) реально оформляли эВСД, в прошлом месяце этот показатель был 44,3%.
Всего уполномоченными сотрудниками хозяйствующих субъектов самостоятельно было оформлено 503’025 эВСД в августе (в прошлом месяце их было 186’466), что составляет 6% от общего числа оформленных за этот период эВСД (в прошлом месяце этот показатель был 2,7%).
Лидерами по оформлению эВСД являются хозяйствующие субъекты регионов, где в августе было оформлено более пяти тысяч электронных сертификатов. Это 16 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 13), ранжированы в порядке убывания достижений: Челябинская область, Пермский край, Камчатский край, Республика Адыгея, Астраханская область, Красноярский край, Московская область, Удмуртская Республика, Новосибирская область, Белгородская область, Республика Татарстан, Воронежская область, г. Москва, Архангельская область, Ростовская область, Хабаровский край.
Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 21 субъекта (в прошлом месяце их было 24), в которых хозяйствующими субъектами оформлено менее 10 эВСД в Меркурии: Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Республика Алтай, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Республика Хакасия, Рязанская область, Саратовская область, Тамбовская область, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.
Лидерами по количеству уполномоченных сотрудников хозяйствующих субъектов являются 6 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце их было 4), где более чем по 100 таких специалистов производят оформление эВСД на готовую продукцию: Белгородская область, Камчатский край, Вологодская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Пермский край.
Лидерами по количеству объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, являются 6 субъектов Российской Федерации, в каждом из которых таких объектов более 100: Камчатский край, Вологодская область, Удмуртская Республика, Белгородская область, Пермский край, Хабаровский край.
Всего по Российской Федерации таких объектов, где осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, эВСД на которые оформляют уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, имеется 1’970 (в прошлом месяце их было 1’165).
Интеграционные проекты
На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз ВетИС.API за 13 месяцев, начиная с августа 2016 года.
Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.
Из данных Рис. 3 видно, что темп оформления эВСД увеличивается, и в августе количество оформленных эВСД почти на 50% больше по сравнению с июлем 2017 г. Если сравнивать количество оформленных электронных сертификатов в августе 2017 года с аналогичным периодом в прошлом году, то темп роста составил 92%.
Всего свои интеграционные работы завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 319 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 270) из 51 субъекта Российской Федерации.
Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 999 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 837) и 9 учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:
Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:
Два учреждения Нижегородской области - ГБУ НО "Госветуправление Богородского района" и Комитет госветнадзора Нижегородской области.
В остальных субъектах по одному учреждению:
Ростовская область - ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,
Новосибирская область - ГБУ НСО "Управление ветеринарии города Новосибирска",
Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской области,
Омская область - Бюджетное учреждение Омской области "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных",
Московская область - Главное управление ветеринарии Московской области,
Челябинская область - Челябинское управление ветеринарии,
Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская горветстанция».
Остальные – это 999 хозяйствующих субъекта из 72 субъектов Российской Федерации.
Статистика использования модуля по оформлению эВСД на основании данных судовых суточных донесений
В результате интеграции информационных систем Росрыболовства с системой Меркурий, реализована возможность автоматического оформления ветеринарных сертификатов на основе судовых суточных донесений (ССД), направляемых промысловыми судами в мониторинговые центры Росрыболовства.
Данной возможностью воспользовались и подключились к модулю по оформлению ВСД на основании ССД 28 хозяйствующих субъектов и 117 судов. В разбивке по регионам регистрации данных судов, ситуация следующая:
• 41 судно с Камчатского края;
• 28 судов Приморского края,
• 26 судов Хабаровского края,
• 12 судов Сахалинской области,
• 10 судов Чукотского автономного округа.
В августе на основании данных ССД в системе Меркурий автоматически сформировано 1 126 эВСД на вылов.
Ситуация с совершенствованием нормативной правовой базы электронной сертификации
За август 2017-го ничего позитивного не произошло.
